創衛,只有起點,沒有終點。
  全市25579個“三小”單位(小餐飲、小食品店、小食品作坊),96.5%納入許可管理,僅有3.5%處於停業整改狀態,其中,少數經整改仍達不到標準要求的予以取締……以創衛為契機,“三小”單位不再是食品安全“頑疾”;
  各創衛建成區召開各類宣傳動員會議30餘次,發放創衛食品安全明白紙3萬餘份,培訓食品從業人員4萬餘人次,明查暗訪食品生產經營單位近千家……以創衛為平臺,全市形成人人維護食品安全氛圍;
  從人員培訓、日常監管、處罰力度、抽檢頻次等方面出台監管辦法,將“三小”單位管理納入正常考核……以創衛為載體,建立長效監管機制,為“食安泉城”遞交滿意答卷;
  ……
  改變,在悄然間。這個夏天,泉城人民為食品安全點贊。
  日前,市食品藥品監管局召開全市食品藥品監管系統工作會議,全面總結我市創衛以來食品安全監管工作取得的成效。同時強調,創衛是目標不是目的,要認真對待創衛工作的不同聲音,在鞏固好前期創衛成果的基礎上,扎扎實實把創衛工作持之以恆地堅持下去,進一步建立健全長效監管機制,穩步推進“食安泉城”建設。
  摸清底數
  96.5%“三小”納入許可管理
  “小餐飲、小食品店、小食品作坊等‘三小’單位數量多、分佈散且較為隱蔽,是歷年監管的薄弱點。”市食品藥品監管局局長孫法星會上表示,我市今年已將“三小”列入重點整治範疇,在創衛的推動下,全市“三小”底數已摸清,並全部納入監管。
  截至目前,我市創衛建成區內共有“三小”單位25579個,其中小食品作坊161個,小食品店11793個,小餐飲12131個。全市96.5%“三小”單位納入許可管理,僅有3.5%“三小”處於停業整頓狀態。其中11473家小餐飲納入許可管理,取締147家,小餐飲發證率達到100%。
  創新思路
  “三小”從業人員可免費查體
  針對“三小”單位持證率較低,普遍存在無證無照、有證無照、證照不符等情況,市食品藥品監管局打破固有工作模式,加快相關證照發放進度,規範經營行為。
  按照“流程最優、環節最少、時間最短、服務最佳”要求,各區食品安全相關部門對“三小”單位採用“一站式”審批、合併審批、委托授權等方式創新辦證審批方式,原則上辦證時限不超過5天。其中,天橋區食品藥品監管局還創新推出天橋食藥審批微信服務號,將行政審批內容由審批大廳移入手機終端,方便百姓完成審批申報。
  同時,鑒於“三小”單位往往經濟實力較弱,為減輕其經濟負擔,該局與市衛生局聯合決定今年免費為從業人員進行健康查體。對從事“三小”的貧困、低保、殘疾、下崗失業人員等,將實行長期免費健康查體的特殊優惠政策。
  督導到位
  明查暗訪食品單位近千家
  在市食品藥品監管局及各創衛建成區食品安全監管部門的共同努力下,全市創衛食品安全工作取得了階段性勝利。
  各創衛建成區食品監管部門工作人員放棄休息時間,發揚“5+2”、“白加黑”精神,逐街逐戶對照創衛要求監督指導食品生產經營單位進行整改提升,力爭使創衛工作不存盲區、不留死角。
  通過專題培訓、統一考試等形式,創衛建成區內共培訓食品從業人員4萬餘人次,發放從業人員食品安全知識培訓合格證3萬餘張。市食品藥品監管局各督導組對各創衛建成區督導40餘次,明查暗訪食品生產經營單位近千家。
  長效機制
  “三小”管理納入正常考核
  “創衛是食品安全工作難得的載體和平臺,通過創衛,我們將在前期摸底基礎上,運用食品藥品監管政務雲平臺,籌建‘三小’單位數字採集庫,建立執法監管電子檔案,將‘三小’基礎設施、業主信息、位置信息、證照編號、食品安全和衛生狀況、監管人員等相關信息統一錄入,對‘三小’進行數字化動態監管。通過對每個取得許可證的‘三小’單位(業戶)實行量化分值管理,達不到基礎分值的一律停業整頓。”孫法星表示,創衛最關鍵是建立長效機制,讓群眾真正受惠。
  下一步,市食品藥品監管局將結合相關標準,建立分級分區域管理制度,從人員培訓、日常監管、處罰力度、抽檢頻次等方面出台長效監管工作機制,並將“三小”單位及餐廚廢棄物的處理等管理納入正常考核,切實提高“三小”單位的監管水平。
  (原標題:建長效機制保食品安全)
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